УДК: 332.146
DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2021-1-18
JEL classification: R1; O11
Анотація
У статті досліджено запровадження стратегічного планування у систему інстру-ментів регіональної політики держави. Дослідження виявило, що теоретична основа стратегічного планування протягом 2006-2020 років при формулюванні цілей не зазнала змін ‒ її становили положення теорій кумулятивного зростання. Процес формування правових основ стимулювання регіонального розвитку запропоновано доповнити четвертим етапом (2014 – по теперішній час), на якому запроваджено нові підходи для стратегічного планування та фінансування регіонального розвитку та адміністра-тивного устрою. Проаналізовано та встановлено зміни, яких зазнали інструменти ДСРР: створення нормативно-правового та інституційного забезпечення її розроблення і реалізації; виокремлення етапів реалізації і впровадження планування на кожному; формування системи показників досягнення визначених цілей, часткове врахування досвіду регіональної політики ЄС. Надано пояснення низької ефективності впливу ДСРР на соціально-економічний розвиток регіонів через недостатній обсяг фінансування, переважання галузевого підходу та не реалістичність поставлених цілей. Запропоновано підходи до удосконалення стратегій як інструменту регіональної політики шляхом підсилення науково-методичного забезпечення, комплексного врахування позитивного закордонного досвіду, правового забезпечення, запровадження механізму контролю за реалізацією, прозорості та налагодження зворотних зв’язків між результатами і планами на наступні періоди.
Ключові слова: регіональна політика, стратегія, стратегічне планування, програма.
Список літератури
- Ягодка А., Диба М., Кондратюк С. Перекоси регіональної економічної політики держави. Економіка України. 2004. № 8. С. 28-35.
- Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі XX-XXI століття: нові пріоритети. К.: Наукова думка, 2006. 512 с.
- Федорів П., Назаренко Ю. Державна регіональна політика: децентралізація нерівностей. Аналітична записка. URL: https://cedos.org.ua/researches/ derzhavna-regionalna-polityka-deczentralizacziya-nerivnostej/
- Стратегії розвитку регіонів: шляхи забезпечення дієвості. Збірник матеріалів «круглого столу» / за ред. С. О. Білої. К. : НІСД, 2011. 88 с.
- Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 6.08.2014р. № 385. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2006-%D0%BF#Text
- Господарський кодекс України. Документ № 436-IV, від 16.10.2020р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
- Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2014 р. № 385. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF#Text
- Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій РР. URL: https://www.csi.org.ua/publications/realizatsiya-proektu-regionalna-pol/
- Порядок проведення розрахунку індексу конкурентоспроможності регіонів. Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. № 1029. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1029-2017-%D0%BF#Text
- Регіональний людський розвиток. Статистичний збірник. Київ. 2018. 72 с. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2018/zb/09/zb_rlr2017_pdf.pdf
- Звіт про науково-дослідну роботу розроблення науково обґрунтованих пропозицій щодо порядку та методики обрахування індексу конкурентоспроможності регіонів. URL: https://loda.gov.ua/upload/users_ files/22/upload/indeks%20konkurentospromozhnosti_aparatka_12.03.2018.pdf
- Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text
- Щодо удосконалення державної стратегії регіонального розвитку України до 2015р. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2012-08/strategiya_2015-a0536.pdf
Статтю було отримано 16.01.2021
Quote article, APA style
Наталія Володимирівна Шибаєва, Тетяна Олександрівна Бабан, Юрій Петрович Вітковський. 16.01.2021. Стратегії розвитку як інструмент регіональної політики. The journal "Український журнал прикладної економіки та техніки". 2021 / #1. 149-159pp. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2021-1-18
Quote article, MLA style
Наталія Володимирівна Шибаєва, Тетяна Олександрівна Бабан, Юрій Петрович Вітковський. "Стратегії розвитку як інструмент регіональної політики". The journal "Український журнал прикладної економіки та техніки". 16.01.2021. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2021-1-18
Quote article, translit
Natalіya Volodimirіvna Shibaєva, Tetyana Oleksandrіvna Baban, Yurіy Petrovich Vіtkovskiy. "Strategії rozvitku yak іnstrument regіonalnoї polіtiki". The journal "Ukraїnskiy zhurnal prikladnoї ekonomіki ta tehnіki". 16.01.2021. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2021-1-18