# 29 158-165 Переглянути повний текст статті

УДК 338.2:338.4: 332.1:351

DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-1-29

Кизим Микола Олександрович,
д.е.н., професор, член-кореспондент НАН України, головний науковий співробітник,
Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (м. Харків, Україна)
https://orcid.org/0000-0001-8948-2656
Губарєва Ірина Олегівна,
д.е.н., професор, заступник директора з наукової роботи
Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (м. Харків, Україна)
https://orcid.org/0000-0002-9002-5564
Трушкіна Наталія Валеріївна,
к.е.н., старший дослідник, старший науковий співробітник
Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (м. Харків, Україна)
https://orcid.org/0000-0002-6741-7738

Класифікація JEL: D81; H11; H54; O18; R11; R58

Опубліковано: 25.02.2026

У статті обґрунтовано теоретико-методологічні та прикладні засади формування механізмів повоєнного відновлення і розвитку критичної інфраструктури територіальних громад у східних регіонах України. Актуальність дослідження зумовлена зростанням масш-табів руйнувань інфраструктурних систем, посиленням безпекових ризиків, обмеженістю фінансових ресурсів та необхідністю переходу від фрагментарної відбудови до системної моделі управління розвитком критичної інфраструктури на локальному рівні. Метою дослідження є систематизація механізмів повоєнного відновлення і розвитку критичної інфраструктури територіальних громад, формування інтегрованої моделі їх взаємодії та визначення інструментарію практичної реалізації в умовах високої невизначеності й ресурсних обмежень. Методологічну основу дослідження становлять системний, структурно-функціональний і порівняльний підходи, методи узагальнення, класифікації, економічного аналізу та контент-аналізу міжнародних стратегічних документів. Запропоновано класифікацію механізмів повоєнного відновлення і розвитку критичної інфраструктури, що охоплює інституційні, економічні, фінансові, цифрові, безпекові, партнерські та екологічні механізми. Розроблено структурно-логічну матрицю механізмів, яка інтегрує державний, регіональний і локальний рівні управління, а також обґрунтовано необхідність їх системної взаємодії для досягнення синергетичного ефекту у процесах відновлення інфраструктурних систем. Наукова новизна дослідження полягає в обґрунтуванні інтегрованої моделі управління повоєнним відновленням критичної інфраструктури територіальних громад, що поєднує міжнародні концепції резильєнтності, Build Back Better і сталого розвитку з національними практиками публічного управління. Практичне значення результатів полягає у можливості їх використання органами публічної влади та місцевого самоврядування для формування стратегічних і операційних рішень у сфері відновлення та розвитку критичної інфраструктури в постконфліктний період.

Ключові слова: сектори економіки, промисловість, індустріалізація, розвиток критичної інфраструктури, інфраструктурне забез-печення, механізм, інструменти, стратегічне управління, проєктний менеджмент, регіональна економіка, регіональна політика, територіальна громада, східні регіони, публічне управління, локальний рівень, національна безпека, загроза, ризик, резильєнтність, сталий розвиток, повоєнне відновлення.

Література

  1. Council of Europe Action Plan for Ukraine “Resilience, Recovery and Reconstruction” 2023-2026. Strasbourg: Council of Europe Directorate of Programme Co-ordination, 2022. 19 p. URL:https://rm.coe.int/action-plan-ukraine-2023-2026-eng/1680aa8280.
  2. Building Blocks for Ukraine’s Recovery and Long-Term Reconstruction. Washington, DC: World Bank, 2023. 84 p. URL:https://documents1.worldbank.org/ curated/en/099430504172540289/pdf/IDU-27384831-502e-466d-907e-d497bdd5132d.pdf.
  3. Ukraine – Fourth Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA4). Washington, DC: World Bank Group; European Commission; United Nations; Government of Ukraine, 2025. 195 р. URL:https://documents1.worldbank.org/ curated/en/099022025114040022/pdf/P180174-ca39eccd-ea67-4bd8-b537-ff73a675a0a8.pdf.
  4. Звіт про результати аналізу виконання основних показників місцевих бюджетів за 2022-2024 роки. Київ: Рахункова палата, 2025. 115 с. URL: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2025/28-6_2025/Zvit_28-6_2025.pdf.
  5. Інформація про стан затвердження місцевих бюджетів на 2024 рік (станом на 08.02.2024). Київ: Міністерство фінансів України, 2024. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/08_02_2024_%D0%86%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0% BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F.pdf.
  6. Андрієнко Д., Горюнов Д., Задорожня Л. Звіт про непрямі фінансові втрати економіки внаслідок військової агресії росії проти України станом на 1 липня 2024 року. Київ: Київська школа економіки (KSE Institute), 2024. 32 с. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/ 2024/10/30.09.24_Losses_Report-ua.pdf.
  7. UNDP Guidance Note: Community infrastructure works in crisis settings. New York: United Nations Development Programme (UNDP), 2023. 49 p. URL:https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2023-06/community_infrastructure_works_in_crisis_settings.pdf.
  8. Mallett R., Pain A. Post-war recovery and the role of markets: Policy insights from six years of research. Global Policy. 2018. Vol. 9. No. 2. P. 264-275. DOI: https://doi.org/10.1111/1758-5899.12508.
  9. Guidance Notes on Building Critical Infrastructure Resilience in Europe and Central Asia. New York: United Nations Development Programme (UNDP), 2022. 80 p. URL:https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-11/UNDP_ Guidance%20notes_v4.pdf.
  10. States of Fragility 2022. Paris: OECD Publishing, 2022. 113 p. DOI: https://doi.org/10.1787/c7fedf5e-en.
  11. Making Critical Infrastructure Resilient: Ensuring Continuity of Service – Policy and Regulations in Europe and Central Asia. Geneva: United Nations Office for Disaster Risk Reduction UNDRR, 2020. 42 p. URL:https://www.undrr.org/media/48327/download?startDownload=20260124.
  12. Building Back Better: A Sustainable, Resilient Recovery after COVID-19. Paris: OECD Publishing, 2020. URL:https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/06/building-back-better-a-sustainable-resilient-recovery-after-covid-19_b386e72d/52b869f5-en.pdf.
  13. Enhancing Resilience by Boosting Digital Business Transformation in Ukraine. Paris: OECD Publishing, 2024. 111 URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2024/05/enhancing-resilience-by-boosting-digital-business-transformation-in-ukraine_ c2e06e50/4b13b0bb-en.pdf.
  14. Building Back Better: Pursuing a Greener, More Inclusive and Resilient Recovery. Washington, DC: World Bank, 2020. 33 p. URL:https://documents1.worldbank.org/curated/en/404661606955558548/pdf/Building-Back-Better-Pursuing-a-Greener-More-Inclusive-and-Resilient-Recovery.pdf.
  15. Hallegatte S., Rentschler J., Rozenberg J. Lifelines: The Resilient Infrastructure Opportunity. Washington, DC: World Bank, 2019. 224 p. URL:https://documents1.worldbank.org/curated/en/111181560974989791/pdf/Lifelines-The-Resilient-Infrastructure-Opportunity.pdf.
  16. Ackermann A., Oharenko Y., Terton A., Wiebe K., Soman S. Building Forward Better: Review of sustainable recovery frameworks and lessons for Ukraine. Winnipeg: International Institute for Sustainable Development (IISD), 2025. 23 p. URL:https://www.iisd.org/system/files/2025-07/building-forward-better-sustainable-recovery-ukraine.pdf.
  17. European Union. Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council of 12 February 2021 establishing the Recovery and Resilience Facility. Official Journal of the European Union. 2021. 57 р. URL:https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj.
  18. Rodríguez-Pose A. The revenge of the places that don’t matter. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2018. Vol. 11. Issue 1. P. 189-209. DOI: https://doi.org/10.1093/cjres/rsx024.
  19. Кудряшов В.П. Критична інфраструктура та фінансова безпека. Фінанси України. 2021. № 2. С. 7-25. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2021.02.007.
  20. Омельяненка В., Омельяненко О. Інфраструктурні проєкти розвитку територій: стратегічні пріоритети та інноваційні рішення: колективна монографія. НАН України, Ін-т економіки пром-сті; Сумський держ. пед. ун-т імені А. С. Макаренка. Київ; Суми, 2025. 230 с. DOI: https://doi.org/10.37405/IPTD.2025.
  21. Лиценко М.В. Проблемні аспекти дотримання принципу Building Back Better в умовах відновлення та сталого розвитку України. Наукові праці НДФІ. 2023. № 4(105). С. 136-147. DOI: https://doi.org/10.33763/ npndfi2023.04.137.
  22. Рябчин О.М. Еволюція концепції Build Back Better: від відбудови після стихійних лих до зелених та повоєнних планів відновлення економіки України. Економіка і організація управління. 2024. № 3(55). С. 120-128. DOI: https://doi.org/10.31558/2307-2318.2024.3.13.
  23. Хаустова В.Є., Трушкіна Н.В. Загрози розвитку критичної інфраструктури: сутність і класифікація. Проблеми економіки. 2025. № 3. С. 89-104. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2025-3-89-104.
  24. Кизим М.О., Хаустова В.Є., Трушкіна Н.В. Сутність поняття «критична інфраструктура» з позицій національної безпеки України. Бізнес Інформ. 2022. № 12. С. 58-78. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-12-58-78.
  25. Кизим М.О., Хаустова В.Є., Трушкіна Н.В. Фінансове забезпечення розвитку критичної інфраструктури в умовах повоєнної відбудови економіки України. Бізнес Інформ. 2023. № 8. С. 263-274. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2023-8-263-274.
  26. Губарєва І.О., Аведян Л.Й., Литвиненко А.В. Оцінка рівня соціально-економічного розвитку регіонів окремих країн ЄС та України. Проблеми економіки. 2025. № 2. C. 86-95. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2025-2-86-95.

Цитувати статтю, стиль APA

Кизим М. О., Губарєва І. О., Трушкіна Н. В. Механізми повоєнного відновлення та розвитку критичної інфраструктури територіальних громад у східних регіонах україни. Західноукраїнський національний університет. 2026. №1. 158-165 pp. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-1-29

Цитувати статтю, стиль MLA

Кизим М. О., Губарєва І. О., Трушкіна Н. В. Механізми повоєнного відновлення та розвитку критичної інфраструктури територіальних громад у східних регіонах україни. Західноукраїнський національний університет. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-1-29

Цитувати статтю, трансліт

Kizim M. O., Gubarєva І. O., Trushkіna N. V. Mehanіzmi povoєnnogo vіdnovlennya ta rozvitku kritichnoї іnfrastrukturi teritorіalnih gromad u shіdnih regіonah ukraїni. Zahіdnoukraїnskiy nacіonalniy unіversitet. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-1-29