# 80 400-403 Переглянути повний текст статті

УДК 336.14:352

DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2025-3-80

Огразанський Владислав Владиславович,
аспірант кафедри економіки та фінансів,
Мукачівського державного університету
https://orcid.org/0009-0003-9100-126X

Класифікація JEL: H72, H71, R51

У статті здійснено комплексне дослідження інституційно-організаційних засад формування регуляторної спроможності територіальних громад в умовах децентралізації та трансформації системи публічного управління в Україні. Обґрунтовано, що ефективна регуляторна політика на місцевому рівні є ключовим чинником забезпечення сприятливого ділового середовища, підвищення інвестиційної привабливості та досягнення збалансованого соціально-економічного розвитку територій. Особливу увагу приділено компаративному аналізу регуляторної спроможності міських і сільських територіальних громад Закарпатської області з урахуванням їх інституційних, кадрових та ресурсних відмінностей. Методологічну основу дослідження становить системний і структурно-функціональний підходи, а також методи порівняльного аналізу, контент-аналізу публічних документів регуляторного циклу, узагальнення та індикативного оцінювання. Запропоновано багатовимірну модель оцінки регуляторної спроможності, що охоплює інституційно-процедурний, аналітичний, комунікаційний та моніторингово-адаптивний блоки. Визначено, що регуляторна спроможність територіальних громад має розглядатися як інтегрована характеристика здатності органів місцевого самоврядування забезпечувати повний цикл розроблення, прийняття, реалізації та перегляду регуляторних актів із дотриманням принципів прозорості, ефективності та обґрунтованості. Доведено, що ключовими «вузькими місцями» регуляторної політики є кадровий дефіцит, низький рівень цифровізації, недостатня доказовість аналітичних матеріалів та обмеженість систем моніторингу результативності. Обґрунтовано напрями підвищення регуляторної спроможності територіальних громад, зокрема через розвиток кадрового потенціалу, впровадження сучасних аналітичних інструментів, цифровізацію комунікаційних процесів та формування системи оцінювання ефективності регуляторних рішень. Реалізація запропонованих підходів сприятиме підвищенню якості місцевого регулювання та зміцненню інституційної спроможності територіальних громад у сучасних умовах.

Ключові слова: сільські території, міські території, територіальні громади, спроможність, управління, регулювання, цифровізація, моніторинг, органи місцевого самоврядування.

Література

  1. Підвальна О. Г., Колесник Т. В., Коваль Н. І. Державне регулювання розвитку територіальних громад регіону в умовах воєнного стану. Економіка, фінанси, менеджмент: актуальні питання науки і практики. № 1 (61). С. 142–159. DOI: 10.37128/2411-4413-2024-1-10.
  2. Павлович-Сенета Я. П. Адміністративно-правові передумови для економічного розвитку об’єднаних територіальних громад в умовах воєнного стану. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 2. С. 222–226. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2022.02.42.
  3. Західна О. Р., Закорко К. К. Функціонування об’єднаних територіальних громад в умовах воєнного стану. Таврійський науковий вісник. № 14. С. 78–84. DOI: https://doi.org/10.32782/2708-0366/2022.14.10.
  4. Пирога І. С., Пирога М. І. Роль місцевого самоврядування у відбудові в умовах воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського університету. Т. 1. Вип. 77. С. 117–123. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.77.1.18.
  5. Сенищ П., Фугело П. Фінансово-бюджетна підтримка соціально-економічного розвитку територіальних громад в умовах війни. Економіка та суспільство. № 39. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-39-89.
  6. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text.
  7. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11.09.2003 № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text.
  8. Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта: Постанова КМУ від 11.03.2004 №308. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/308-2004-%D0%BF#Text.
  9. Про адміністративні послуги: Закон України від 06.09.2012 № 5203-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text.
  10. Роз’яснення щодо планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів у разі відсутності пропозицій з розроблення регуляторних актів. Державна регуляторна служба України. URL: https://drs.gov.ua/regulatory_policy/roz-yasnennya-shhodo-planuvannya-diyalnosti-z-pidgotovky-proyektiv-regulyatornyh-aktiv-u-razi-vidsutnosti-propozytsij-z-rozroblennya-regulyatornyh-aktiv/.
  11. Закарпатська обласна військова адміністрація. Веб-сайт. URL:https://oda.carpathia.gov.ua/.
  12. Про роз’яснення законодавства щодо державної регуляторної політики для застосування ефективних форм роботи органів виконавчої влади з громадськістю: Роз’яснення від08.2004 № 5787 URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v5787563-04#Text.
  13. План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів із зазначенням видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів і підрозділів, відповідальних за розроблення проектів, дати їх внесення на розгляд регуляторного органу та посилання на джерело оприлюднення. URL: https://data.gov.ua/pages/835-rec-regulatory-policy-planning.

Статтю було отримано 08.08.2025

Цитувати статтю, стиль APA

Огразанський В. В.08.08.2025 . Компаративний аналіз міських і сільських громад закарпатської області: інституційно-організаційні засади формування регуляторної спроможності територій. Український журнал прикладної економіки та техніки. 2025. №3. 400-403 pp. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2025-3-80

Цитувати статтю, стиль MLA

Огразанський В. В. Компаративний аналіз міських і сільських громад закарпатської області: інституційно-організаційні засади формування регуляторної спроможності територій. Український журнал прикладної економіки та техніки. 08.08.2025 . https://doi.org/10.36887/2415-8453-2025-3-80

Цитувати статтю, трансліт

Ograzanskiy V. V. Komparativniy analіz mіskih і sіlskih gromad zakarpatskoї oblastі: іnstitucіyno-organіzacіynі zasadi formuvannya regulyatornoї spromozhnostі teritorіy. Ukraїnskiy zhurnal prikladnoї ekonomіki ta tehnіki. 08.08.2025 . https://doi.org/10.36887/2415-8453-2025-3-80