# 42 228-233 Переглянути повний текст статті

УДК 351:005.21:364.4

DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-2-42

Гавловська Наталія Іванівна,
д.е.н., професор, професор кафедри менеджменту та адміністрування
Хмельницький національний університет
https://orcid.org/0000-0003-1084-2853
Рудніченко Євгеній Миколайович,
д.е.н., професор, професор кафедри менеджменту та адміністрування
Хмельницький національний університет
https://orcid.org/0000-0002-9407-2026
Гарбузюк Валерій Валерійович,
кандидат медичних наук, доцент, доцент кафедри менеджменту та адміністрування
Хмельницький національний університет
https://orcid.org/0009-0008-5223-6943

Класифікація JEL: H83, L38, I38

У статті досліджено теоретико-прикладні засади формування стратегії розвитку організації публічної сфери в контексті управління організаційними можливостями та створення суспільної цінності. Визначено, що стратегія розвитку організації публічної сфери має розглядатися не лише як формальний плановий документ, а й як інструмент управління змінами, узгодження суспільних потреб, стратегічних пріоритетів, ресурсного забезпечення, соціальних програм, публічних послуг і очікуваних соціальних результатів. Розкрито зміст стратегії розвитку організації публічної сфери крізь призму управління організаційними можливостями. Запропоновано модель стратегічного розвитку організації публічної сфери, яка відображає послідовність переходу від аналізу суспільних потреб і проблем до формування бачення розвитку, розроблення стратегії, стратегічної дорожньої карти, проєктування публічних послуг, програм і процесів, а також моніторингу, аналітики та оцінювання результатів. Акцентовано, що кінцевим орієнтиром стратегічного розвитку організації публічної сфери є створення суспільної цінності, яка проявляється у підвищенні якості та доступності публічних послуг, посиленні соціального ефекту, зростанні довіри громадян, покращенні реагування на суспільні потреби та забезпеченні безперервності діяльності організації. Запропоновано модель створення суспільної цінності організацією публічної сфери, у межах якої суспільні потреби виступають вихідною точкою управлінського процесу, стратегія та публічне врядування забезпечують формування цілей і координацію стейкхолдерів, організаційні можливості формують внутрішню основу реалізації рішень, а соціальні програми, проєкти та публічні послуги є практичними інструментами досягнення суспільно значущих результатів. Удосконалено підхід до систематизації соціальних програм у контексті стратегічного розвитку організацій публічної сфери. Обґрунтовано, що соціальні програми забезпечують зв’язок між виявленими суспільними потребами, ресурсами організації, управлінськими рішеннями та очікуваним соціальним ефектом. Сформовано узагальнену класифікацію соціальних програм за джерелами фінансування, напрямом діяльності, спрямованістю, строком надання, типом послуг, рівнем реалізації та функціональним призначенням. Визначено, що така класифікація має прикладне значення для обґрунтованого вибору соціальних програм відповідно до стратегічних цілей організації, актуальних суспільних проблем, потреб цільових груп і наявних організаційних можливостей.

Ключові слова: організація публічної сфери, управління, стратегічне управління, розвиток організації, публічне управління, організаційні можливості, суспільна цінність, соціальні програми, стейкхолдери, суспільні потреби, управління змінами, ресурсне забезпечення, модель, ефективність.

Література

  1. Гавловська, Н., Йолкін, С., Яблонський, Т., & Небелюк, Н. (2023). Теоретичний базис формування стратегії організації. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки, (1), 273–278.
  2. Захарчук, Н., Гавловська, Н., & Рудніченко, Є. (2024). Управління змінами: стратегічний вимір. Herald of Khmelnytskyi National University. Economic Sciences, (5), 452–456.
  3. Майстренко, О. В. (2015). Соціальні програми: поняття та структура. Сталий розвиток економіки, (3), 110–114. https://www.economdevelopment.in.ua/index.php/journal/article/view/573
  4. Мощицька, Т. О. (2017). Особливості класифікації державних цільових програм в Україні. Причорноморські економічні студії, (15), 183–187. https://www.bses.in.ua/journals/2017/15_2017/39.pdf
  5. Пилипенко, Л. М. (2023). Сутність, класифікація і функції соціальних послуг в Україні. Український журнал прикладної економіки та техніки, (1(31)). https://ena.lpnu.ua/bitstreams/48984025-17e9-443c-81b8-3a5f5b01b4dc/download
  6. Верховна Рада України. (2004). Про державні цільові програми (Закон № 1621-IV). https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1621-15
  7. Міністерство соціальної політики України. (2020). Про затвердження Класифікатора соціальних послуг (Наказ № 429). https://zakon.rada.gov.ua/go/z0643-20
  8. Верховна Рада України. (2019). Про соціальні послуги (Закон № 2671-VIII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19
  9. Рудніченко, Є., Гавловська, Н., Дячок, І., & Вознюк, Я. (2023). Інвестиційна політика та інвестиційна діяльність: концептуальні засади, стратегічне управління та адаптація до викликів війни і відбудови. Development Service Industry Management, (4), 261–265.
  10. Семигіна, Т., Слозанська, Г., & Столярик, О. (2024). Класифікація та стандартизація соціальних послуг: міжнародний та український досвід [Аналітичний матеріал]. ПРООН. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024-12/analit_robota_ksp.pdf
  11. Barney, J. (1991). Firm resources and sustained competitive advantage. Journal of Management, 17(1), 99–120. https://josephmahoney.web.illinois.edu/BA545_Fall%202022/Barney%20(1991).pdf
  12. Introduction to strategy and governance discipline. (n.d.). Manage BT. https://www.managebt.org/book/strategy-and-governance/introduction-to-strategy-and-governance-discipline/
  13. Teece, D. J., Pisano, G., & Shuen, A. (1997). Dynamic capabilities and strategic management. Strategic Management Journal, 18(7), 509–533. https://josephmahoney.web.illinois.edu/BA545_Fall%202022/Teece,%20Pisano%20and%20Shuen%20(1997).pdf
  14. Ulrich, D., & Smallwood, N. (2024). Capitalizing on capabilities. Harvard Business Review. https://hbr.org/2004/06/capitalizing-on-capabilities

Статтю було отримано 31.05.2026

Цитувати статтю, стиль APA

Гавловська Н. І., Рудніченко Є. М., Гарбузюк В. В.31.05.2026. Формування стратегії розвитку організацій публічної сфери на засадах створення суспільної цінності та управління соціальними програмами. Український журнал прикладної економіки та техніки. 2026. №2. 228-233 pp. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-2-42

Цитувати статтю, стиль MLA

Гавловська Н. І., Рудніченко Є. М., Гарбузюк В. В. Формування стратегії розвитку організацій публічної сфери на засадах створення суспільної цінності та управління соціальними програмами. Український журнал прикладної економіки та техніки. 31.05.2026. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-2-42

Цитувати статтю, трансліт

Gavlovska N. І., Rudnіchenko Є. M., Garbuzyuk V. V. Formuvannya strategії rozvitku organіzacіy publіchnoї sferi na zasadah stvorennya suspіlnoї cіnnostі ta upravlіnnya socіalnimi programami. Ukraїnskiy zhurnal prikladnoї ekonomіki ta tehnіki. 31.05.2026. https://doi.org/10.36887/2415-8453-2026-2-42