УДК: 332.146
DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2021-1-18
JEL classification: R1; O11
Анотація
У статті досліджено запровадження стратегічного планування у систему інстру-ментів регіональної політики держави. Дослідження виявило, що теоретична основа стратегічного планування протягом 2006-2020 років при формулюванні цілей не зазнала змін ‒ її становили положення теорій кумулятивного зростання. Процес формування правових основ стимулювання регіонального розвитку запропоновано доповнити четвертим етапом (2014 – по теперішній час), на якому запроваджено нові підходи для стратегічного планування та фінансування регіонального розвитку та адміністра-тивного устрою. Проаналізовано та встановлено зміни, яких зазнали інструменти ДСРР: створення нормативно-правового та інституційного забезпечення її розроблення і реалізації; виокремлення етапів реалізації і впровадження планування на кожному; формування системи показників досягнення визначених цілей, часткове врахування досвіду регіональної політики ЄС. Надано пояснення низької ефективності впливу ДСРР на соціально-економічний розвиток регіонів через недостатній обсяг фінансування, переважання галузевого підходу та не реалістичність поставлених цілей. Запропоновано підходи до удосконалення стратегій як інструменту регіональної політики шляхом підсилення науково-методичного забезпечення, комплексного врахування позитивного закордонного досвіду, правового забезпечення, запровадження механізму контролю за реалізацією, прозорості та налагодження зворотних зв’язків між результатами і планами на наступні періоди.
Ключові слова: регіональна політика, стратегія, стратегічне планування, програма.
Список літератури
- Ягодка А., Диба М., Кондратюк С. Перекоси регіональної економічної політики держави. Економіка України. 2004. № 8. С. 28-35.
- Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі XX-XXI століття: нові пріоритети. К.: Наукова думка, 2006. 512 с.
- Федорів П., Назаренко Ю. Державна регіональна політика: децентралізація нерівностей. Аналітична записка. URL: https://cedos.org.ua/researches/ derzhavna-regionalna-polityka-deczentralizacziya-nerivnostej/
- Стратегії розвитку регіонів: шляхи забезпечення дієвості. Збірник матеріалів «круглого столу» / за ред. С. О. Білої. К. : НІСД, 2011. 88 с.
- Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 6.08.2014р. № 385. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2006-%D0%BF#Text
- Господарський кодекс України. Документ № 436-IV, від 16.10.2020р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
- Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2014 р. № 385. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF#Text
- Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій РР. URL: https://www.csi.org.ua/publications/realizatsiya-proektu-regionalna-pol/
- Порядок проведення розрахунку індексу конкурентоспроможності регіонів. Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. № 1029. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1029-2017-%D0%BF#Text
- Регіональний людський розвиток. Статистичний збірник. Київ. 2018. 72 с. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2018/zb/09/zb_rlr2017_pdf.pdf
- Звіт про науково-дослідну роботу розроблення науково обґрунтованих пропозицій щодо порядку та методики обрахування індексу конкурентоспроможності регіонів. URL: https://loda.gov.ua/upload/users_ files/22/upload/indeks%20konkurentospromozhnosti_aparatka_12.03.2018.pdf
- Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text
- Щодо удосконалення державної стратегії регіонального розвитку України до 2015р. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2012-08/strategiya_2015-a0536.pdf
Статтю було отримано 16.01.2021