УДК: 332.33:35.07
DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2024-1-54
JEL classification: Q 15, Q 24
У статті визначено основні інструменти досягнення більш ефективного та сталого використання земельних ресурсів у контексті менеджменту територіальних громад. Проаналізовано місце використання земельних ресурсів як об’єкта менеджменту територіальних громад. У цьому контексті земельні ресурси – об’єкти менеджменту територіальних громад, що включають у себе територію, повітряний простір над нею, ґрунти, рослинний покрив і природні ресурси, які мають матеріальну форму та грошову цінність, а також потенційно можуть брати участь у виробництві сільськогосподарської або промислової продукції, виконанні робіт, наданні послуг і приносити доходи їх власникам у вигляді земельної ренти. Наголошено на тому, що наразі Україна стикається з численними проблемами, спричиненими війною, зокрема з недостатнім фінансуванням, яке мають у власному розпорядженні територіальні громади, і тому головною метою є максимально ефективне використання всіх наявних ресурсів, зокрема земельних, для забезпечення розвитку та підвищення їх самостійності, особливо фінансової, максимізації потенціалу окремих територій. Виділено основні інструменти підвищення ефективності використання земельних ресурсів у менеджменті територіальних громад, зокрема впровадження геоінформаційних систем, економічних механізмів, планування розвитку та зонування земель, встановлення екологічних стандартів, залучення громадськості до процесу управління земельними ресурсами та підвищення рівня обізнаності й освіти у сфері ефективного використання землі. Проаналізувавши управління земельними ресурсами в Україні, особливо в контексті нових територіальних громад, було відзначено наявність низки суттєвих проблем, зокрема таких як: недостатньо визначені межі території громади, обмеження у використанні землі за межами населених пунктів, недостатність надходжень до місцевого бюджету від земельних платежів, обмежена можливість складання стратегічних планів через нестачу інформації про земельні ресурси, проблеми забруднення земель, відмова у наданні земель громадянам, складнощі в привабленні інвесторів і розвитку бізнесу на території громади, недооцінювання та некоректне резервування перспективних для розвитку територій, низька якість догляду за меліоративними системами та проблеми з незаконним використанням лісових ресурсів.
Ключові слова: земельні ресурси, менеджмент земельних ресурсів, територіальні громади, ефективність використання земельних ресурсів, децентралізація.
Література
- Голош Н.К. Управління земельними ресурсами як гарантія розвитку територіальних громад. Ефективність державного управління. 2023. Вип. 70/71. С. 29–34.
- Дорош О.С., Мельник Д.М., Дорош А.Й. Концепт розподілу функцій управління землекористуванням в контексті розвитку територіальних громад. Збалансоване природокористування. 2017. № 3. С. 97–104.
- Костишин О.О. Управління земельними ресурсами територіальних громад. Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. Серія Економічні науки. 2018. № 49. C. 17–25.
- Проніна О.В. Управління земельними ресурсами в умовах децентралізації. Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2016. № 1 (53). С. 122–125.
- Титаренко Т.Г. Функціональна характеристика діяльності суб’єктів державного управління земельними відносинами. Проблеми і перспективи економіки та управління. 2015. Вип. 1. С. 222–234
- Третяк А., Третяк В., Прядка Т., Третяк Р., Капінос Н. Методологія державного управління земельними ресурсами та землекористуванням. Агросвіт. 2021. № 20. С. 14–21.
- Дослідження потреб і пріоритетів органів місцевого самоврядування України. Надання послуг у воєнний та післявоєнний період. URL: https://rm.coe.int/survey-on-the-needs-and-priorities-of-local-authorities-in-ukraine-ukr/1680aae27c.
- Практичний інструментарій управління землями об’єднаних територіальних громад. Проект USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку». Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад. Київ: БломІнфо-Юкрейн, 2017. 78 с.
- Діагностика системи місцевого оподаткування. Аналітичний звіт. URL: https://decentralization.ua/uploads/attachment/document/1322/%D0%97%D0%B2%D1%96%D1%82.pdf.
- Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель: Закон України від 17.06.2020 № 711-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text.
- Нові інструменти та процедури у процесі просторового планування та впорядкування земель. URL: https://agropolit.com/blog/477-novi-instrumenti-ta-protseduri-u-protsesi-prostorovogo-planuvannya-ta-vporyadkuvannya-zemel.
- Лошакова Ю.А. Еколого-економічна ефективність просторового планування землекористування територіальних громад: дис. …доктор філософії: спец. 051 «Економіка». Київ. 2023. 223 с.
- Кожуріна В.М. Публічне управління земельними ресурсами територіальних громад: дис. …доктор філософії: спец. 281 «Публічне управління та адміністрування». Харків. 2021. 252 с.
Статтю було отримано 15.01.2024