УДК: 352.072.2

DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2022-1-20

Олександр Миколайович ГЛАЗОВ
ассистент кафедри публічного управління та адміністрування,
Полтавський державний аграрний університет,
ORCID ID: 0000-0001-6205-3165

JEL classification: H76

Анотація

У роботі розкрито актуальність дослідження управлінських та історичних передумов становлення інституту територіальних громад. Метою дослідження є ідентифікація та узагальнення управлінсько-історичних передумов становлення інституту територіальних громад в Україні. Показано, що становлення інституту територіальної громади в управлінсько-історичному ракурсі засвідчило тривалий шлях трансформації підходів до забезпечення просторового соціально-економічного розвитку. Встановлено, що сучасні нові виклики змушують світову спільноту змінювати домінанти глобалізаційних процесів. За таких обставин функціональність територіальних громад у національних масштабах може й надалі посилюватись. Доведено, що глокалізаційна модель управління розвитком громад буде переважати з огляду на результативні переваги – надання якісних соціальних послуг населенню. Виявлено, що балансування повноважень центральних, регіональних і локальних владних інститутів має здійснюватися, виходячи з якісних показників життя населення. Показано, що згідно зі світовим досвідом децентралізація влади не завжди супроводжується децентралізацією ресурсів для фінансування нових компетенцій та, як результат, значний дисбаланс між делегованими новими повноваженнями і доступними фінансовими ресурсами призводив до скорочення або неякісного надання соціальних послуг населенню.

Ключові слова: державне управління; децентралізація; територіальні громади; місцеве самоврядування; розвиток.

1. Бобровська О. Ю. Ресурсна теорія в проекції на розвиток територіальних громад. Публічне адміністрування: теорія та практика. 2019. Вип. 1(19). URL: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2018-01(19)/14.pdf.
2. Граб С. Політико-правові погляди В. Липинського та М. Драгоманова про місцеве самоврядування в Україні. Місцева влада й самоврядування в Україні та державах світу: історія та сучасність (аспекти права). 2017. Вип. 6. С. 25–30.
3. Дегтярьова І. Теорії регіонального розвитку та їх еволюція як основа сучасного регіонального управління. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2010. № 4. С. 141–148.
4. Кириченко Ю. М. Територіальна громада як базовий елемент системи місцевого самоврядування України: теоретичне визначення. Форум права. 2012. № 4. С. 451–457.
5. Лупак Р. Л., Дідич А. М. Економічні основи забезпечення конкурентоспроможності підприємства в умовах ринкових відносин. Науковий вісник ЛТЕУ України. 2017. Вип. 20.6. С. 248-252.
6. Наконечний В. В. Основні світові моделі місцевого самоврядування: порівняльний аналіз. Теорія та практика державного управління. 2014. Вип. 1. С. 283–289.
7. Небрат В. В. Теоретичні основи дослідження інституційної трансформації економіки. Економічна теорія. 2017. № 2. С. 34–49.
8. Попова К. Г. Теоретизація основ місцевого самоврядування в аспекті сучасних управлінських реформ. Ефективність державного управління. 2016. Вип. 4. С. 290–297.
9. Тищенко К. М. Поняття та основні теорії походження місцевого самоврядування. Державне будівництво. 2009. № 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2009_1_21.
10. Lipset S. M. The Social Conditions of Democracy Revisited. American Sociological Review. 1994. № 59. Р. 1–22.
11. Vasyltsiv T., Biletska I., Mulska O. Organizational and financial instruments of decentralization and development of united territorial communities in Ukraine: Poland’s experience. Management Theory and Studies for Rural Business and Infrastructure Development. 2021. Vol. 43. No. 2. P. 276-287.

Статтю було отримано 08/12/2021